注册英国EPR相关解读

前言：

英国生产者延伸责任（EPR）政策作为关键的环境保护举措，对推动可持续发展与资源高效利用具有重要意义。该政策通过引导生产者在产品的设计、生产、销售及回收处理等全生命周期环节承担更多责任，既能有效降低环境污染、助力循环经济发展，还能激发企业创新活力、提升其市场竞争力。目前，英国生产者责任相关法规主要覆盖四大领域，分别是包装、电气和电子设备（EEE）、电池以及报废车辆（ELV），其核心目标是确保生产、进口和销售这类产品的企业，对产品报废后可能产生的环境影响承担相应责任。

英国包装法

跨境卖家向英国境内销售任何产品时，基本都会用到包装，而依据当地包装法规定，这类卖家需履行英国包装法下的相关责任。

（一）需注册英国包装法的主体

当地企业：满足以下任一条件即需注册 —— 上一年度产生的包装材料或包装总量达到 25 吨以上；上一年度营业额超过 100 万英镑。
非当地企业：满足以下任一条件即需注册 —— 上一年度产生的包装材料或包装总量达到 50 吨以上；上一年度营业额超过 200 万英镑。
特殊主体：年营业额超 200 万英镑，且每年处理的包装量超过 50 吨的生产商，必须每年向环境署提交两次相关信息报告，其中首次报告需在 2023 年 10 月 1 日之前完成提交。

（二）需遵守英国包装法的卖家情形

只要卖家符合以下任一情况，均需遵守英国包装法要求：

将自有品牌产品以带包装的形式销售给英国消费者；
使用第三方提供的包装，并将自有品牌商品通过该包装销售给英国消费者；
运输过程中使用 “运输包装” 保护货物，且将该货物销售给英国消费者；
进口带有自有品牌及第三方包装的产品到英国，并向当地消费者出售（代第三方如超市进口的情况除外）；
允许位于英国境外的第三方卖家，通过自身运营的在线市场销售包装产品或空包装（例如跨境卖家借助亚马逊英国站销售带包装商品）；
向英国的第三方出租或出借可重复使用的包装；
制作空包装，并将其销售给依据规定无需采取合规行动的第三方组织。

英国WEEE

任何将电子电器设备（EEE）投放到英国市场的卖家，都会被认定为 “WEEE 生产者”，而作为生产者，这类卖家必须完成 WEEE 注册。

（一）属于 “EEE 生产者” 的具体情形

在英国以自有品牌制造并销售电气与电子设备；
以自有品牌转售他人生产的电气与电子设备（若设备上标注了原制造商的品牌，则原制造商为生产者）；
以商业形式将电气与电子设备进口到英国；
在英国境外设立企业，通过远程销售（如在线平台、邮购、电话订购等）直接向英国市场供应电气与电子设备。

（二）EEE 生产者的分类及要求

小型生产者：向英国市场销售电子电器产品，且年度投放量在 5 吨以内的卖家，需通过英国环境署官网完成小型生产者注册。
大型生产者：向英国市场销售电子电器产品，且年度投放量在 5 吨以上的卖家，必须加入官方认可的回收机构。

（三）非英国 EEE 生产者的特殊义务

非英国境内的 EEE 生产者，在将产品投放到英国市场前，需履行以下义务：必须指定位于英国的授权代表（AR），或加入英国批准的生产者责任组织（PCS），且相关操作需在规定的合规期限内完成。与之相对，若英国境内的生产者将 EEE 投放到其他欧盟成员国市场，可选择指定该国的授权代表，而非在当地注册为生产者。

（四）合规强制性说明

目前英国 WEEE 注册已为强制要求，若卖家符合英国 WEEE 生产者的认定条件，必须按规定完成合规操作，否则可能面临罚款或被起诉的风险。

英国电池法

根据英国电池法规定，从事电池和蓄电池生产、销售或供应的企业，需遵守以下五项核心要求：

注册义务：企业需向环境部门完成注册，并定期向该部门报告相关信息，包括所生产、销售及处理的电池和蓄电池的类型、数量等；
标识要求：电池和蓄电池必须进行正确标识，确保消费者能够清晰了解产品的类型、化学成分及环境标志等关键信息；
收集与回收责任：企业需提供相应的设施和方案，推动电池和蓄电池的回收与再利用，具体可通过参与回收计划、设置回收点，或与专业回收机构合作等方式实现；
有害物质限制：电池和蓄电池的生产与销售，必须符合有害物质限制的相关规定，例如对铅、汞、镉等有害金属的使用量进行限制；
信息提供义务：企业需向消费者提供关于电池和蓄电池正确使用、处理及回收的相关信息，以提升消费者的环保意识，引导其践行环保行为。

跨境卖家一旦将电池类产品投放到英国市场，就有义务注册为电池生产商。例如当前市场上畅销的光伏组件、蓄电池类产品，均需按要求完成电池法注册。

目前英国 EPR 法规尚未对所有产品类目强制要求卖家执行合规操作，但参考欧盟 EPR 的推行经验，建议相关卖家提前遵守当地 EPR 合规要求，避免后续因政策收紧面临罚款、店铺经营受影响等问题。